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香港马会开奖记录假如生活中没有城管

[日期:2015-09-11] 来源:  作者: [字体: ]

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假如生活中没有城管

 

(江苏省灌南县城市管理局  刘灌花)

 

“城管”二字,似乎已成为现代土匪的代名词。网络一直流行这样的豪言壮语“给我三千城管,我将收复台湾”,去年中央电视台中央气象台面向社会公众征集新的台风名,“城管”被提名,网友行云若海戏言“以后台风一来都喊:快跑啊,城管来了!”

殊不知,城管这一行业自古以来就存在,只是那时的说法跟当今不一样。

古代的城管,其职能范围比现代城管职能更广泛,除了负责环卫、拆除违章建筑、禁止占道经营外,还得防火缉盗,还要管理市场物价、维持公平交易和社会治安,兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能,是真正的“综合执法”。例如,在管理城市方面,宋代建立保甲制与厢坊制设立“街道司”士兵当“城管”。随着城市的出现,金元时期创建了都设(图)制度,并建立了军人管理城市的制度。到了明清时期,西方的一套城管制度被引入中国,先后由军人、警察承担起现代城管的工作。如中国历史上首个警察机构天津警察厅,除了负责当地社会治安外,还管理市容市貌、交通、市场秩序等。

到了1950年中国人民政权制度的建立,随着城市的不断发展壮大,公安、交通、消防等部门逐渐成熟,政府把以上部门工作上有交叉的职能转递给了一个新兴部门,即现代城管,全称为城市管理综合执法。

现代城管产生,那它与古代城管在职能范围上有何不同?现代城管,顾名思义,是对城市形象的维护,对城市容貌的管理。城市容貌不仅仅指的是对城市里流动摊贩的管理,更有其广泛的业务内容,其具体内容则包括对市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、市政等方面的管理;对强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施管理;工商行政方面对经营场所(店)外无照经营和违反规定随意摆摊设点行为管理;公安交通方面对侵占道路及对机动车和非机动车违规经营行为的管理;环境保护方面对生活噪声污染,建筑施工噪声污染以及对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的的管理;对向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的的管理。

了解了现代城管的历史沿革与具体工作范围之后,想必大家应该对城管事业有了一个全新的理解。试想一下,假如生活中没有了城管这一行业,一个城市及其当地居民的生活会有什么样的变化?

假如生活中没有城管,没有行政执法人员,城市的公共空间将会缩小,城市的大街小道会被流动摊点占满,交通严重堵塞,菜场外溢,马路市场横行,城市容貌将会杂乱无章,臭气熏天,人们的日常出行尤其是有车一族的出行会受到严重阻碍;路边烧烤,大排档,晚上的烟雾影响你的休息;漫天的广告牌匾,大小不一,随便挂起;如此种种,不但城市的形象不能提升,城市的文明进程也将受到阻碍。

假如生活中没有城管,没有了城市美容师,城市的大街小巷必定是垃圾成堆,垃圾箱里垃圾成山,苍蝇嘤嗡,臭气熏天,恶疾流行,人们戴着口罩都会不堪其扰,城市水资源也会受到污染,人们的家园蒙上了一层阴影。

假如生活中没有城管,没有规划建设执法人员,城市的建筑将杂乱无章,部分耕地被非法占用,私搭乱建房屋棚舍现象横行,这样不仅会影响供水、供电、供气等公共安全,还会浪费社会资源,破坏城市形象,阻碍文明进程,有害社会风气,破坏人们之间的社会和谐。

假如生活中没有城管,城市的公共娱乐场所如广场、公园等如果没有城管人员来维护,场园内的温馨提示不会在显眼位置,场园内的水电设施将存在安全隐患,人们在广场、公园的生命安全得不到保障,日常娱乐、精神生活也将无法顺利进行,如果人们不能安居乐业,这个城市还能和谐吗?

假如生活中没有城管,没有市政维护队伍,城市的主次干道随着年代的失修,路面产生破损,碎小的石子布满道路,坑坑洼洼,来往车辆避让不及驶过这些坑洞,或积水四溅起,或灰尘满面飞;阴雨天,尤其是梅雨季节到来之时,如果没有城管对路边窨井盖的精细管理,大量雨水将找不到雨排水口,淹没了城市的大大小小道路,人们只能踩着雨水出行,其生命财产安全和城市秩序会受到严重影响。

    由此可见,人们的日常生活离不开城管在平凡岗位上的默默奉献与坚守。城市管理离不开城市管理者与行政执法人员,虽然被广大群众议论、误解、甚至抱怨,但在平凡而繁琐的管理中,城管人从不抱怨或感到失落,因为他们一直有这样的信仰,即“群众的需要,就是我们的需要;群众的困难,就是我们的困难;群众有求,我们义不容辞”。他们懂得现在拥有的城管工作价值,是群众的认可。

    事物在发展的过程中总会有曲折,现代城管这支年轻的队伍在发展过程成也经历了一些挫折与迂回,一些执法中的尝试与失误也被社会所揶揄与诟病,但政府与城管部门自身一直在探寻与反思,在政治文明的大背景下,不断探索文明执法和谐执法的城管新型工作模式。

成千上万的城管人,为了城市的美丽和整洁,奉献着自己壮丽的青春,表达着满腔的赤诚。默默耕耘,任劳任怨,他们是平凡的,同时也是伟大的!现代城管用自己的双手,长年累月,托起一座座城市的辉煌。

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